河池倾力破解“扶贫攻坚”世纪难题

扶贫攻坚，这是我国进入21世纪前亟待破解的一道世纪难题。记者日前来到桂西北最贫困的河池地区，看到这里的干部群众正以愚公移山的精神气概向贫困宣战，走出了一条扶贫、脱贫的新路子。

对于河池贫困山区的群众来说，缺水是贫困之根。多年来，人畜吃水难的问题，严重制约着扶贫攻坚的进程。河池地委、行署把水利建设作为河池人脱贫致富的重要切入点，决定兴建8万多个家庭水柜和12处提水灌溉工程。从去年11月至今年5月，一场人畜饮水工程大会战在全地区展开。

一个家庭水柜的建成，往往就是山里老百姓新生活的开始。地区领导分别与11个县市建立水利水柜建设联系点，并把兴建家庭水柜的户主名单编号刊登在《河池日报》上，向社会承诺，接受社会监督。至今已经建成的8万多个农村家庭水柜，一次性解决了50多万人的饮水难问题，现在，全地区农村已经基本解决了人畜吃水难的问题。

过去由于交通闭塞，一座座石山隔断了外面的世界，泯灭了山里人脱贫的梦想。地委决定到1999年9月，实现村村通公路的目标。于是，一场村级公路大会战又拉开了序幕。目前全地区应修建的463条村级公路已有456条动工，里程达3609公里。记者在河池采访时见到，从县委书记、县长、机关干部到普通群众，这些采访对象不是刚刚从一线回来，就是又准备着上工地，身上都带着大会战的气息。

突出重点，各个击破，一年解决一两个突出问题，使河池群众真正看到了脱贫致富的希望。

在巴马、凤山、东兰、都安、大化等县的不少地区，人均耕地不足0．3亩，水土资源匮乏，一些地方连基本的生存条件都不具备。面对这样的残酷现实，有计划地实施人口迁移，就成为当地解决贫困的一大特色。

为了从根本上解决大石山区群众的贫困问题，河池地委、行署选择了可持续发展的扶贫开发战略。自1997年起，开始组织异地安置总体战，计划在环江县征地30万亩建立异地安置扶贫开发区。对于已经安置了来自都安、大化、东兰等地4万多移民的环江县来说，在为移民奉献了大量土地的同时，也走出了一条“你脱贫，我发展”之路。当初，环江人也有过顾虑：本县尚有3．2万多人没有解决温饱，如果把土地让出来，以后自己要发展没有了土地怎么办？但是，环江县的领导意识到，环江尚有30万亩待开发利用的土地，通过出让部分荒地，引进资金搞农业综合开发，可以在荒坡上再造一个环江。县委书记谭三川告诉记者，1993年环江接收都安2000移民时，动员了140多名干部，花费了一个多月时间，才征得土地1万亩，而去年征地12万亩，仅用了14天时间。这是因为，通过实施异地安置项目，环江不仅引进了资金，而且唤醒了全县人民珍惜土地、积极参与农业综合开发的热情。如今，从县城往东走，昔日的荒坡，如今已经是水、电、路通达，一片兴旺景象。

大石山区群众生活处境的艰难，震撼着地县各级干部的心灵。一场广泛深入的动真情、真扶贫、扶真贫的教育活动在全地区展开。地、县、市扶贫攻坚指挥部从机关转移到第一线，机关单位包村扶贫已量化为干部职工包户扶贫，形成了“人盯人”的扶贫攻坚目标管理责任制。全地区出现了“一局帮一村”、“一干帮一户”的动人景象，13．3万个贫困户，分别由35082名机关干部职工帮扶，干部职工帮扶户占贫困户总数的55．27％。其中一般干部职工每人帮扶1户，科级2户，处级3户，地厅级不少于5户。帮扶干部不仅负责为帮扶户选好项目，还要负责借贷资金。与此同时，全地区还推行了扶助、互督、互保的小额信贷扶贫到户模式。